黎巴嫩电力危机升级:百座公共机构断电,能源部长抵制内阁

2026年11月3日,黎巴嫩能源与水利部开始对约100家拖欠电费的公共机构实施断电,黎巴嫩电力危机由此从技术性短缺升级为公开的政治对抗。据半岛电视台报道,该决定于当周星期一生效,直接导火索是能源部长乔·萨迪与内阁在供电时长、燃油成本与欠费清缴问题上的长期争执。

能源部长与内阁的公开决裂

萨迪是右翼政党黎巴嫩力量党的成员,近月来把电力问题变成了自己的政治战场。2026年10月初,他宣布抵制内阁会议,理由是总理纳瓦夫·萨拉姆领导的政府没有回应他提出的三项要求:增加供电时长、减轻燃油成本负担、清缴国营电力公司的欠费。10月公布的2027年预算草案进一步激化矛盾,黎巴嫩力量党与萨迪公开反对,认为电力部门未获足够重视。上周四,三名同属黎巴嫩力量党的部长加入抵制,内阁会议因此残缺。萨迪对黎巴嫩媒体表示,抵制是迫使政府正视电力危机的施压手段;他此前还称,今年年初曾要求政府优先处理能源部事务,但在3月以色列对黎巴嫩的军事行动升级后暂缓施压。

从21小时到2小时:国家电网的长期萎缩

黎巴嫩的停电并非新鲜事,但幅度触目惊心。2019年经济与银行业危机爆发前,贝鲁特的国家供电一度达到每天约21小时;如今这一数字降至2至4小时,部分日子完全无电。世界银行预测,黎巴嫩今年同比通胀率将达17.5%,而与美以对伊朗战争相关的燃油成本上涨,让依赖柴油的私营发电机费用成倍攀升。黎巴嫩能源专家杰西卡·奥贝德表示:"电力部门的核心问题众所周知,就是我们存在大量腐败。这种腐败贯穿整条供应链,涉及数十亿美元,不可能一夜之间消失。"她补充说,昂贵的柴油与老旧的国营电厂意味着"创可贴式的方案"无济于事。

时间线:黎巴嫩电力危机升级的关键节点

把公开报道中的事件按时间排列,可以看到断电并非孤立事件,而是一条不断收紧的链条。

私营发电机与黎巴嫩国家电力公司的旧账

国家供电缺位催生了一套替代经济:私人发电机成为社区标配,而其中不少由政党或与权力关系密切的人士经营。人权观察早在2023年就指出,黎巴嫩政府未能履行保障民众用电权的责任。2025年初改革派政府上台时,外界曾期待局面扭转;一年半过去,国家供电依旧稀少,能源成本与物价同步飙升。黎巴嫩智库政策倡议组织的研究主管、经济学家萨米·祖盖布对半岛电视台表示,抵制内阁会议是萨迪及其政党的政治动作,目的是避免失去民意支持。他说:"如果他们在民众眼中失败,他们很难再拿到这个部。"与此同时,自由爱国运动领袖、前能源部长格布兰·巴西勒批评萨迪的管理方式,而他自己当年承诺的每天24小时供电同样未能兑现。

卡塔尔的天然气与太阳能方案

在黎巴嫩自身难以为继之际,卡塔尔伸出援手。2026年10月,卡塔尔总理谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼访问贝鲁特,确认建立能源伙伴关系,其中包括大型太阳能电站项目。路透社随后报道,多哈提出在未来三年内为黎巴嫩建设两座电厂,并提供为期20年的液化天然气供应协议;法新社与彭博社的报道也印证了这一合作框架。若协议获批,对黎巴嫩能源部门无疑是强心剂。但分析人士提醒,即便电源到位,老化的输配电网仍需重建,否则电力无法稳定送达用户。

结构性改革为何迟迟无法启动

祖盖布指出,黎巴嫩陈旧的基础设施意味着2019年以前那种由国家补贴电力的模式,每年吞噬政府预算的相当一部分。他说:"国家无法复制过去的模式,它肯定没有这笔钱。出路是改革整个部门,尝试创造一种可持续的新方案。"萨迪此前主张引入私人投资者,以公私合营方式运营电力,这一模式在全球并不罕见。但专家认为,黎巴嫩缺乏稳定——反复遭受以色列袭击且可能再度升级——会吓退投资者;经济危机爆发七年之后,金融与银行部门改革仍未落地,构成另一道障碍。奥贝德说:"当我们寻找愿意投资的资本时,政治稳定当然是关键。其次,这是一个已经破产至少七年的国家,没有人采取任何行动,这显示不出真正的改革意愿,只会抬高投资风险。"她最后说:"2026年了,快到2027年。黎巴嫩是个很小的国家,它只需要一个愿景,和一个敢于做出大胆决定的人。"

常见问题

Q1: 黎巴嫩为什么切断约100家公共机构的供电?

A1: 黎巴嫩能源与水利部称,这些机构长期拖欠国营电力公司的电费。断电自2026年11月3日生效,同时被外界视为能源部长萨迪向内阁施压的手段,他要求增加供电时长、减轻燃油成本并清缴欠费,并已联合党内三名部长抵制内阁会议。

Q2: 卡塔尔的能源协议能终结黎巴嫩电力危机吗?

A2: 协议若获批可新增电源,包括两座电厂、20年液化天然气供应与太阳能项目。但专家认为,黎巴嫩电力危机源于全供应链腐败、老化的电网与缺失的金融改革,单靠外部供能无法解决,投资者仍在观望政治稳定性。

黎巴嫩电力危机已不只是燃料与外汇问题,而是腐败、政治算计与改革缺位的叠加结果。若结构性问题无解,即便新电厂落成,灯火依旧难以长明。