护理津贴危机偿还进展缓慢 1.04%案例审阅 活动人士批40年

根据《卫报》2026年10月14日报道，英国工作和养老金部（DWP）启动的护理津贴危机偿还计划进展极其缓慢。在为期三年、耗资7500万英镑的重新评估计划启动五个月后，仅审阅了约23万零900个案例中的2400例，占比仅1.04%，只有100名护理者获得总计4万英镑的偿还，平均每人仅342英镑。活动人士批评这一进度“令人深感失望”，照此速度需要约40年才能完成全部审阅。

重新评估计划进度数据

DWP于2026年4月正式启动护理津贴过度支付重新评估计划，旨在纠正因官方违规修改指引导致护理者无意中欠下巨额债务的问题。据DWP官方管理信息显示，截至2026年9月，仅完成2400个案例的审阅，其中100名护理者获得全额偿还（总额4万英镑），另外100名护理者的债务被减免2万英镑。偿还总额比最初预估低41%。

活动人士：40年才能完成，呼吁加速

英国护理者协会（Carers UK）首席执行官海伦·沃克（Helen Walker）表示：“等待多年才看到正义，但计划启动五个月后只有少数护理者的案例得到审阅。绝大多数人仍面临漫长且不确定的等待，同时承受着延迟造成的持续财务困境。必须有明确的加速计划。23万零900个案例仍在等待审阅，这些数字引发严重质疑：DWP是否能在资金期限内完成？”自由民主党领袖埃德·戴维爵士（Sir Ed Davey）指出：“护理津贴丑闻并非始于本届政府，但未能纠正错误正迅速成为一个新的丑闻。首相需要介入并加快速度。”

DWP回应：优先准确性，有信心按时完成

DWP表示理解护理者的焦虑，但强调优先确保审阅准确性而非速度。一位发言人回应称：“我们正按计划在三年内完成重新评估。我们一直在分批招募和培训新的决策者，确保以护理者应得的准确性审阅案例。我们计划在2026年4月前将项目人员数量翻倍至250人，逐步增加资源。”DWP有信心在2029年3月前完成所有审阅，但活动人士认为当前速度远远不够。

危机根源：2020年DWP违规修改指引

根据残疾权益专家莉兹·塞斯（Liz Sayce）2025年发布的官方审查报告，护理津贴过度支付危机的根源在于2020年DWP官员在未通知护理者、也未进行法律或政策咨询的情况下，悄然修改了关于“平均计算收入”的现有指引。护理者原本可以将其兼职工作的不规则收入按一年平均值计算，但修改后许多护理者被指控超出收入上限，被迫偿还巨额债务。塞斯审查发现，系统性的DWP失职导致数十万护理者无意中累积最高达2万英镑的福利债务。

Sayce审查建议落实迟缓

活动人士对政府在处理其他Sayce审查建议方面的进展缓慢感到沮丧。除收入平均问题外，审查还指出因通用信贷故障导致的过度支付，以及官员未根据护理者提供的收入信息采取行动造成的债务。据《卫报》报道，塞斯本人对当前的偿还进展表示担忧：“今天的数据显示重新评估起步缓慢，DWP必须分享一个稳健的加速计划，让人们相信他们不会等待过长的正义。”

FAQ

Q1: 护理津贴危机是如何发生的？

A1: 2020年，英国DWP官员在未告知护理者且未咨询法律意见的情况下，悄然更改了允许护理者将兼职收入按年平均值计算的指引。改动后，许多护理者因超出每周收入上限（当时为128英镑）而被要求偿还数万英镑的“过度支付”。塞斯审查确认这是系统性错误，涉及约23万案例。

Q2: 当前偿还进展如何？

A2: 截至2026年9月（计划启动五个月），仅完成2400个案例审阅（占1.04%），100名护理者获得全额退还（总计4万英镑），另有100名护理者的债务被部分减免。按此速度，完成全部审阅需要约40年。DWP计划2029年3月前完成，并计划通过增加人员至250人来提速。

结语

护理津贴危机的偿还工作开局缓慢，活动人士的批评与DWP的信心形成鲜明对比。随着时间推移，加速审阅、落实全部改革建议成为扭转局面的关键，数千名护理者的经济痛苦与信任恢复迫在眉睫。