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梅赛德斯-奔驰CEO警告:排除英国“欧洲制造”法律将伤害欧盟汽车业

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梅赛德斯-奔驰CEO警告:排除英国“欧洲制造”法律将伤害欧盟汽车业

据《卫报》2026年10月14日报道,梅赛德斯-奔驰首席执行官奥拉·卡伦尼乌斯(Ola Källenius)在布鲁塞尔举行的年度汽车行业简报会上发出严厉警告:如果欧盟将英国排除在即将出台的“欧洲制造”法律(即工业加速器法案IAA)之外,将构成“有意识的选择”,导致欧盟自身的汽车工业遭受损害。卡伦尼乌斯同时担任欧洲汽车制造商协会(ACEA)主席,他直言此举会“削弱英吉利海峡两岸的产业竞争力”。

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卡伦尼乌斯:排除英国是“故意选择”削弱竞争力

卡伦尼乌斯在发布会上强调:“这完全说不通……我们将伤害英国和欧盟的产业。这是一个故意选择,目的是降低你自己(欧盟)产业的竞争力。”他进一步指出,IAA旨在推动欧洲本土工业化、构建本地供应链,但如果排除英国这样的核心贸易伙伴,只会适得其反。路透社援引其发言称,卡伦尼乌斯认为“欧洲制造”的本意是团结,而非分裂。

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“欧洲制造”法案:保护欧洲还是孤立盟友?

工业加速器法案(IAA)是欧盟近年来最雄心勃勃的产业政策之一,目标是通过政府采购、补贴优惠等手段优先采购在欧盟境内生产的商品,以抵御来自中国等国家的低价竞争。然而,该法案在定义“欧洲制造”时,将英国、挪威、土耳其和瑞士等非欧盟国家排除在外。据《卫报》披露,欧盟内部文件显示,该法案主要针对中国——中国目前每天对欧盟保持约10亿英镑(约合12亿欧元)的贸易顺差,但法案的“欧洲原产地”条款可能不经调整就误伤亲密盟友。

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英国首相游说遇阻:法国成为主要障碍

英国首相凯尔·斯塔默(Keir Starmer)与大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆(Andy Burnham)一直积极争取将英国纳入IAA范围。伯纳姆在多个场合表示,英国脱欧后仍希望与欧盟保持紧密产业合作。然而,据欧盟外交官透露,法国是主要反对者,认为如果英国不遵守欧盟的贸易规则(尤其是对中国电动汽车的关税政策),不应享有同等待遇。法国总统马克龙坚持“没有免费午餐”的立场。英国计划在11月20日的英欧峰会上再次提出该议题,但目前阻力巨大。

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电动汽车关税危机:仅剩三个月,产业界焦虑

除IAA问题外,另一场风暴正在逼近:根据《英欧贸易与合作协定》(TCA),从2027年1月1日起,英国与欧盟之间跨境交易的电动汽车将面临10%的关税,除非车辆满足严格的“欧洲原产地”规则(即电池等关键部件需在欧洲生产)。该关税原定2024年生效,后因产业界强烈反对而暂缓三年。如今,三年宽限期即将在2027年1月到期,而欧洲电池产能仍远落后于中国。

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ACEA国际贸易总监乔纳森·奥赖尔登(Jonathan O'Riordan)坦言:“我们非常焦虑。距离截止日期不到三个月,关税之火已经烧到脚下。所有制造商都忧心忡忡。”汽车行业呼吁再推迟两到三年,但欧盟内部意见不一。

表格:英欧电动汽车关税关键时间线

事件日期说明
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TCA签署,写入原产地规则2020年12月规定电动汽车需满足区域价值含量才能零关税
原定关税生效2024年1月因行业抗议推迟三年
临时宽限期结束2026年12月31日当前关税倒计时
最新呼吁暂停期限2027–2029年ACEA要求再延期两到三年
中国欧盟达成限制混动车协议2026年10月10日双方同意四年内将混动车销量减半

中国因素:中欧贸易失衡与最新协议

在布鲁塞尔,一位高级欧盟官员在贸易政策简报会上直言:“重新平衡贸易的时间窗口已经关闭——再多的香槟出口也无法重振与中国的贸易关系。”该言论的背景是,中国对欧盟的贸易顺差持续扩大,欧盟试图通过加征关税和谈判限制中国电动汽车进口。就在2026年10月10日,欧盟与中国达成协议,计划在四年内将中国混合动力电动汽车对欧出口量削减50%。卡伦尼乌斯认为,这种对抗性策略若波及盟友将适得其反。

英方立场:暂不对中国电动汽车加征关税

英国商业贸易大臣乔纳森·雷诺兹(Jonathan Reynolds)在访印期间明确表示,英国目前不打算效仿欧盟对中国电动汽车征收额外关税。他在回答记者提问时说:“我们没有计划单方面加征关税,这对英国消费者和产业都不利。”路透社分析,英国此举意在保持开放姿态,同时争取欧盟在IAA和电动汽车关税问题上的让步,但这种分歧可能反而削弱英国被纳入“欧洲制造”的筹码。

FAQ(常见问题)

Q1: 英国为什么被排除在“欧洲制造”法律之外?

A1: 核心原因是英国已脱离欧盟,不再是成员国。该法律旨在保护欧盟内部产业生态,而英国作为第三方国家,若享受同等优惠,可能被视为“搭便车”。此外,法国等国家担心英国不遵守欧盟贸易规则(尤其是不对中国电动车加税)会形成漏洞,削弱法律效果。

Q2: 如果英国最终被排除,对消费者有什么影响?

A2: 短期内可能导致英国车企失去欧盟政府采购订单,长期看欧盟车企也可能失去英国供应链,造成双向成本上升。消费者将面临电动汽车价格上涨(10%关税直接转嫁)、选择减少。据ACEA估算,若关税实施,一辆3万欧元的电动车将增加约3000欧元的成本。

展望:合作还是分裂?

奥拉·卡伦尼乌斯的警告并非孤例。欧洲汽车工业正处于关键十字路口:既要应对中国新能源车的冲击,又要处理脱欧后的贸易撕裂。如果欧盟坚持一堵高墙孤立英国,双方汽车产业可能双输。在11月峰会前,英国首相能否打破法国阻力?电动汽车关税倒计时是否能再次刹车?这些问题的答案将定义未来十年英欧贸易乃至欧洲汽车工业的格局。

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